6.4、疫情监测经费预算

实行地毡式人工排查和无人机航拍相结合进行疫情监测。

每次疫情监测费平均每亩0.5元，包括抽样分离镜检经费在内。

6.5、可持续控制经费预算

当三年绩效承包结束后，从第四年开始，以县（区）或市为单位，实行区域性松材线虫病可持续控制绩效承包。原先治理区范围内平均每年每亩可持续控制经费20元左右。原先监控区范围内每年疫情监测费每亩0.5元不变。

以上经费预算以2019年人民币货币不变值为基准。

7、工程监理

由建设方选择工程监理公司，根据承包方的投标文件的技术总体方案和施工组织方案进行监理。用无人机定期航拍指定的松林面积，统计林冠层松树枯死木的数量，结合全部施工范围内的林冠层松树枯死木发生数量，统计防治效果。第三年对林冠层松树枯死木的数量实行全额跟宗和每木镜检，最终确定绩效承包是否达到松材线虫病枯死木发生率控制万分之一以下的除治目标。

8、工程验收和经费结算

由监理公司根据工程监理报告，对照年度绩效承包的治理目标，由建设方结算工程款，如未能达标，则扣除相应的工程承包款。

9、我国松材线虫病疫情已经失控，创新防治体制机制刻不容缓。

目前，松材线虫病已经成为我国有史以来最严重的生物灾害。松材线虫病在不少地方已经给当地的优质松林资源和名木古松树造成了毁灭性的损害。

经费不足是三十几年来松材线虫病综合防控永恒的话题。我们在研发松墨天牛定型引诱剂的过程中，发现马尾松的有机溶剂萃取物具有植物生命素的基本功能，冠名为溪澜内源植物营养液。经过前后五年来的广泛试验示范证明，溪澜内源植物营养液首先是有机肥；其次是内源植物生长调节剂；然后具备抗虫抗病抗毒抗虫茬的功效，可以取代相似功能的化学农药。这对发展我国生态农业，实现农业投入减量化，生产过程清洁化、资源化，生产放心食品具有重要意义。通过松针资源产业化的途径，显著提高松林的经济效益。经初步测算，一般40年生马尾松材积按目前市场价格计算，平均每株100-120元，同样的40年生马尾松，从第六年开始采摘松针，每次采摘松针量不超过松针总量的25%，并不影响松树的正常生长（原林业部六五、七五科技攻关项目成果），最终采摘松针的收益比较木材的收益还多。因此，松针资源产业化还连带显著提高松林的经济效益，是林业经济转型的新途经。用松针萃取全营养素有机肥的制作方法和广泛应用技术研究成功，不妨改变思路，首先占有松林资源并开发松针资源，然后用产业的利润去保护资源，把松材线虫病综合防控纳入新兴产业的资源保护范畴，把松材线虫病综合防控的经费从政府的公共投入范畴，转换成新兴产业的成本分摊的支出，这样做既解决了经费问题，又把松材线虫病综合防控真正推向市场，用经济手段解决防控经济效益问题，可能是我国松材线虫病综合防控的根本出路。